合法。BC 的法律並不禁止私人開診所,大多數家庭醫生診所本來就是醫生自己經營的。《醫療保護法》(Medicare Protection Act)禁止的是:對 MSP 承保、醫療上必需的服務,向 MSP 投保人收費或額外收費;以及出售覆蓋這類服務的私人保險。 [1][2][3]
《醫療保護法》怎麼規定
- MSP 承保的服務,醫生和診所不能向病人收錢,也不能找別人代病人付。 [1]
- 不能借名目收與這些服務相關的費用,例如耗材、器械“租用費”、托盤費、設施費。 [1]
- 不能為了讓人在等候名單上插隊而收費。 [2]
- 選擇退出 MSP(opted-out)的醫生直接向病人收費,病人再向 MSP 報銷,但收費不能高於 MSP 的標準價。 [1]
- 沒有在 MSP 登記的醫生,在醫院、長期護理機構、衛生局等公立場所提供 MSP 承保服務時,也只能按 MSP 價收費。 [1][2]
- 法律禁止出售覆蓋 MSP 承保的醫療必需服務的私人保險(第 45 條)。 [3]
這些條款早在 2003 年通過,2018 年 10 月才全部生效。違規額外收費的醫生或診所,首次最高罰款 $10,000,再犯最高 $20,000。 [4]
Cambie Surgeries 案的結果
溫哥華 Cambie Surgery Centre 及其創辦人 Brian Day 醫生等原告認為,上面這些限制讓病人在漫長等候中無法自費求醫,違反《加拿大權利與自由憲章》。官司打了三級法院,結果都沒有改變法律。 [5][6][7]
| 時間 | 法院 | 結果 |
|---|---|---|
| 2020 年 9 月 | BC 最高法院(2020 BCSC 1310,Steeves 法官) | 駁回訴訟。法官認為等候時間影響了人身安全,但不違反“基本正義原則”。 [5] |
| 2022 年 7 月 15 日 | BC 上訴法院(2022 BCCA 245) | 三位法官一致駁回上訴,理由不完全相同。 [6][7][3] |
| 2023 年 4 月 6 日 | 加拿大最高法院 | 不受理上訴申請(leave to appeal dismissed),案件終結。 [7] |
案件結束後,《醫療保護法》中被挑戰的條款,包括涉及醫生收費和收費上限的第 14、17、18 條和禁止私人保險的第 45 條,繼續有效。 [3][7]
哪些私立服務是合法的
| 情形 | 說明 |
|---|---|
| MSP 不保的專案 | 整容手術、駕照和移民體檢、工作或學校要求的檢查、按摩、心理諮詢等,可以自費。 [8][1] |
| WorkSafeBC、ICBC 付費 | 這兩家機構和私人診所之間的安排不受上述規定限制,因為這些服務不屬於 MSP 福利。 [2] |
| 非 BC 居民 | 遊客和沒有 MSP 的人看病要自付;外省居民一般由其所在省支付,部分專案可能要自付。 [9] |
| 公立外包手術 | 衛生局付錢請私人診所做手術,病人不用付費。2021-22 年度約 5% 的手術(16,777 臺)以這種方式完成。 [10] |
會員制和年費診所
有的診所收年費,用來覆蓋病假條、表格等 MSP 不保的專案。按 CPSBC 的執業標準,年費必須是自願的:不交年費照樣可以看 MSP 專案,診所不能因此拒收新病人,不能給交費病人優先待遇,交費後一週內可以反悔退款,年費最長覆蓋一年。 [11][1]
近年 BC 醫療服務委員會(Medical Services Commission)對提供高價付費會員計劃的公司採取過法律行動。2024 年 6 月的一宗和解中,涉事公司同意告訴病人:只看 MSP 專案,不必加入付費計劃。 [12]本站的診所收費攻略有更多細節。
覺得被亂收費怎麼辦
- 保留收據,寫下收費專案、日期和醫生姓名。
- 當場問清楚收的是什麼,是否屬於 MSP 承保服務。 [2]
- 如果認為 MSP 承保的服務被收了錢,填寫 Beneficiary Submission for Extra Billing Investigation 表格,向 Health Insurance BC 申請調查。電話:大溫 604-683-7151,BC 其他地區 1-800-663-7100。 [1]
- 也可以寫郵件給醫療服務委員會:[email protected]。 [2]
- 對醫生本人的執業行為有意見,可以向 CPSBC 投訴。
去美國或回國看病要注意什麼
- 主動出境做擇期治療,必須事先獲得 MSP 批准,否則費用全部自負,即使病情比較急也一樣。 [13]
- 在國外突發急病,MSP 付得很少:急診住院每天只付 75 加元,而美國住院每天常超過 1,000 美元,重症監護可達每天 10,000 美元。 [14]
- MSP 不付旅費、住宿、帶回來的藥,也不付非醫生提供的服務。 [13]
- 政府建議出境前買旅遊醫療保險,哪怕只出去一天。 [13][14]
- 一年內離開 BC 累計 6 個月或以上,要先聯絡 Health Insurance BC 確認 MSP 資格。 [14]
- 在國外做的檢查和治療,帶回報告、出院小結和用藥清單,方便加拿大醫生接續。
以上規定、金額和電話以 2026 年 10 月查到的官方頁面為準,之後可能調整,請以 BC 省政府和 CPSBC 最新頁面為準。本文只說明規定,不評價公立或私立醫療的優劣。
參考資料
- BC government: additional fees and charges (extra billing)
- BC government: Bill 92 patient FAQ (PDF)
- Fasken: BC Court of Appeal rules against expansion of private health care (2022)
- Health Canada: Canada Health Act annual report 2018-19, BC status update
- Legal 500 / Mondaq: court dismisses challenge, 2020 BCSC 1310
- CBC News: doctor's appeal over private health care dismissed by B.C. court (2022)
- Supreme Court of Canada: case 40412, Cambie Surgeries v. BC
- BC government: services not covered by MSP
- Fraser Health: non-residents fees
- CTV News: private delivery of public health care grows in B.C.
- CPSBC practice standard: Charging for Uninsured Services
- CTV News / Canadian Press: health firm settles with B.C. commission on extra billing (2024)
- BC government: medical services outside of Canada
- BC government: leaving BC temporarily (MSP)