合法。BC 的法律并不禁止私人开诊所,大多数家庭医生诊所本来就是医生自己经营的。《医疗保护法》(Medicare Protection Act)禁止的是:对 MSP 承保、医疗上必需的服务,向 MSP 投保人收费或额外收费;以及出售覆盖这类服务的私人保险。 [1][2][3]
《医疗保护法》怎么规定
- MSP 承保的服务,医生和诊所不能向病人收钱,也不能找别人代病人付。 [1]
- 不能借名目收与这些服务相关的费用,例如耗材、器械“租用费”、托盘费、设施费。 [1]
- 不能为了让人在等候名单上插队而收费。 [2]
- 选择退出 MSP(opted-out)的医生直接向病人收费,病人再向 MSP 报销,但收费不能高于 MSP 的标准价。 [1]
- 没有在 MSP 登记的医生,在医院、长期护理机构、卫生局等公立场所提供 MSP 承保服务时,也只能按 MSP 价收费。 [1][2]
- 法律禁止出售覆盖 MSP 承保的医疗必需服务的私人保险(第 45 条)。 [3]
这些条款早在 2003 年通过,2018 年 10 月才全部生效。违规额外收费的医生或诊所,首次最高罚款 $10,000,再犯最高 $20,000。 [4]
Cambie Surgeries 案的结果
温哥华 Cambie Surgery Centre 及其创办人 Brian Day 医生等原告认为,上面这些限制让病人在漫长等候中无法自费求医,违反《加拿大权利与自由宪章》。官司打了三级法院,结果都没有改变法律。 [5][6][7]
| 时间 | 法院 | 结果 |
|---|---|---|
| 2020 年 9 月 | BC 最高法院(2020 BCSC 1310,Steeves 法官) | 驳回诉讼。法官认为等候时间影响了人身安全,但不违反“基本正义原则”。 [5] |
| 2022 年 7 月 15 日 | BC 上诉法院(2022 BCCA 245) | 三位法官一致驳回上诉,理由不完全相同。 [6][7][3] |
| 2023 年 4 月 6 日 | 加拿大最高法院 | 不受理上诉申请(leave to appeal dismissed),案件终结。 [7] |
案件结束后,《医疗保护法》中被挑战的条款,包括涉及医生收费和收费上限的第 14、17、18 条和禁止私人保险的第 45 条,继续有效。 [3][7]
哪些私立服务是合法的
| 情形 | 说明 |
|---|---|
| MSP 不保的项目 | 整容手术、驾照和移民体检、工作或学校要求的检查、按摩、心理咨询等,可以自费。 [8][1] |
| WorkSafeBC、ICBC 付费 | 这两家机构和私人诊所之间的安排不受上述规定限制,因为这些服务不属于 MSP 福利。 [2] |
| 非 BC 居民 | 游客和没有 MSP 的人看病要自付;外省居民一般由其所在省支付,部分项目可能要自付。 [9] |
| 公立外包手术 | 卫生局付钱请私人诊所做手术,病人不用付费。2021-22 年度约 5% 的手术(16,777 台)以这种方式完成。 [10] |
会员制和年费诊所
有的诊所收年费,用来覆盖病假条、表格等 MSP 不保的项目。按 CPSBC 的执业标准,年费必须是自愿的:不交年费照样可以看 MSP 项目,诊所不能因此拒收新病人,不能给交费病人优先待遇,交费后一周内可以反悔退款,年费最长覆盖一年。 [11][1]
近年 BC 医疗服务委员会(Medical Services Commission)对提供高价付费会员计划的公司采取过法律行动。2024 年 6 月的一宗和解中,涉事公司同意告诉病人:只看 MSP 项目,不必加入付费计划。 [12]本站的诊所收费攻略有更多细节。
觉得被乱收费怎么办
- 保留收据,写下收费项目、日期和医生姓名。
- 当场问清楚收的是什么,是否属于 MSP 承保服务。 [2]
- 如果认为 MSP 承保的服务被收了钱,填写 Beneficiary Submission for Extra Billing Investigation 表格,向 Health Insurance BC 申请调查。电话:大温 604-683-7151,BC 其他地区 1-800-663-7100。 [1]
- 也可以写邮件给医疗服务委员会:[email protected]。 [2]
- 对医生本人的执业行为有意见,可以向 CPSBC 投诉。
去美国或回国看病要注意什么
- 主动出境做择期治疗,必须事先获得 MSP 批准,否则费用全部自负,即使病情比较急也一样。 [13]
- 在国外突发急病,MSP 付得很少:急诊住院每天只付 75 加元,而美国住院每天常超过 1,000 美元,重症监护可达每天 10,000 美元。 [14]
- MSP 不付旅费、住宿、带回来的药,也不付非医生提供的服务。 [13]
- 政府建议出境前买旅游医疗保险,哪怕只出去一天。 [13][14]
- 一年内离开 BC 累计 6 个月或以上,要先联系 Health Insurance BC 确认 MSP 资格。 [14]
- 在国外做的检查和治疗,带回报告、出院小结和用药清单,方便加拿大医生接续。
以上规定、金额和电话以 2026 年 10 月查到的官方页面为准,之后可能调整,请以 BC 省政府和 CPSBC 最新页面为准。本文只说明规定,不评价公立或私立医疗的优劣。
参考资料
- BC government: additional fees and charges (extra billing)
- BC government: Bill 92 patient FAQ (PDF)
- Fasken: BC Court of Appeal rules against expansion of private health care (2022)
- Health Canada: Canada Health Act annual report 2018-19, BC status update
- Legal 500 / Mondaq: court dismisses challenge, 2020 BCSC 1310
- CBC News: doctor's appeal over private health care dismissed by B.C. court (2022)
- Supreme Court of Canada: case 40412, Cambie Surgeries v. BC
- BC government: services not covered by MSP
- Fraser Health: non-residents fees
- CTV News: private delivery of public health care grows in B.C.
- CPSBC practice standard: Charging for Uninsured Services
- CTV News / Canadian Press: health firm settles with B.C. commission on extra billing (2024)
- BC government: medical services outside of Canada
- BC government: leaving BC temporarily (MSP)